Выплаты молодым специалистам и иным выпускникам:
единовременная денежная помощь

При трудоустройстве прибывших выпускников бухгалтеры нередко задаются вопросами выплат им единовременной денежной помощи и компенсации расходов на переезд. 
В рамках данной статьи сосредоточимся на теме выплаты выпускникам единовременной денежной помощи, выплата которой регулируется «Положением о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование», утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (ред. от 25.06.2021).
В месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником ему нужно выплатить единовременную денежную помощь. Законодательство гласит, что данная денежная гарантия предоставляется трем категориям выпускников:
- молодым специалистам;
- молодым рабочим (служащим), получившим  профессионально-техническое образование;
- выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физлиц или собственных средств граждан и направленным на работу.
Сперва отметим, наниматель при приеме на работу недавнего выпускника должен требовать предъявления свидетельства  о направлении на работу либо справки о самостоятельном трудоустройстве.
Первым признаком права на денежную помощь является трудоустройство в организацию по окончании учреждения образования на основании свидетельства. То есть выпускник, который при приеме на работу его не предъявил или предъявил справку, права на гарантированную законодательством единовременную денежную помощь не имеет. Вместе с тем не всякому выпускнику, у которого имеется свидетельство, полагается денежная выплата. Ориентироваться нужно на записи в этом документе об источниках и условиях финансирования обучения выпускника.

Информация в свидетельстве о направлении на работу об источнике и условиях финансирования обучения выпускника	Выплата денежной помощи	Примечание	
Средства республиканского или местного бюджета / на условиях целевой подготовки	Обязательна	Является молодым специалистом (рабочим, служащим)	
Средства физлиц или собственные средства граждан	Обязательна 	Молодым специалистом (рабочим, служащим) не является	
Средства юрлиц (индивидуальных предпринимателей)	Обязанности выплачивать нет 		

В каком размере наниматель обязан выплатить единовременную помощь? 

Вид образования выпускника	Размер денежной помощи	Источник сведений	
Профессионально-техническое образование	Из расчета тарифной ставки (тарифного оклада), оклада	Документ об образовании, трудовой договор (контракт)	

Высшее, среднее специальное образование, при этом выпускник:			
- получал стипендию	В размере месячной стипендии, назначенной в последнем перед выпуском семестре (полугодии)	Документ об образовании, справка о размере стипендии 	
- не получал стипендию	В размере социальной стипендии, установленной на дату выпуска		

Под тарифной ставкой (тарифным окладом) понимается минимальный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей за единицу времени (час, месяц) без учета иных выплат, установленных системой оплаты труда. Таким образом, при выплате выпускникам денежной помощи в размерах, установленных Положением о распределении, следует исходить из тарифной ставки (тарифного оклада) без учета любых повышений, в т.ч. в связи с заключением контракта.
Выплата выпускнику, предъявившему справку о самостоятельном трудоустройстве, единовременной денежной помощи законодательством не предусмотрена. Вместе с тем, наниматель в рамках проводимой в организации социальной политики может расширить круг выпускников, которым выплачивается денежная помощь, а также предусмотреть увеличенные ее размеры по сравнению с положениями законодательства, закрепив это в локальном правовом акте. 
Для осуществления выплаты денежной помощи выпускникам издается соответствующий приказ. В нем указывают основания и размер выплаты. Например, обозначают реквизиты свидетельства о направлении на работу, справки о размере стипендии, трудового договора (контракта) или, если необходимо, то ссылку на положения ЛПА.
По поводу компенсаций выпускникам расходов на переезд.
Если в организацию принят на работу иногородний недавний выпускник, наниматель обязан выплатить ему компенсации, но только в том случае, если выпускник:
1) относится к категории лиц, для которых законодательством предусмотрены эти выплаты;
2) переезжает на работу в другую местность.
Выпускник относится к категории лиц с правом на компенсации в случае переезда на работу в другую местность, если он трудоустроен в организацию по окончании учреждения образования на основании свидетельства о направлении на работу. При этом источники финансирования получения образования выпускником значения не имеют. Значит, круг выпускников, которым придется компенсировать расходы на переезд, шире, чем для выплаты единовременной денежной помощи.
Выпускник, который при приеме на работу не предъявил свидетельство о направлении на работу или предъявил справку о самостоятельном трудоустройстве, права на компенсации в связи с переездом не имеет. 
В каком случае переезд выпускника признается переездом в другую местность, прямо в законодательстве не определено. Специалисты в области трудового права предлагают исходить из сведений в паспорте выпускника о прописке (место постоянной регистрации по месту жительства). То есть если населенный пункт (город, поселок городского типа и сельский населенный пункт) места нахождения организации отличается от того, который значится в паспорте выпускника на дату окончания учреждения образования, то имеет место переезд в другую местность.
Место временной регистрации выпускника на период обучения (такая регистрация обязательна для иногородних студентов) не должно приниматься во внимание при доказательстве переезда в другую местность.
 Перечень документов, подтверждающих фактический переезд выпускника в другую местность, для обоснования выплаты компенсаций законодательством не определен. В общем случае регистрация (постоянная, временная) по новому месту жительства для выпускника (членов его семьи) - дело добровольное. То есть штамп в паспорте или свидетельство, которые могут подтвердить фактическое проживание в населенном пункте по месту работы, у выпускника могут отсутствовать. Требовать от выпускника подтверждения регистрации по новому месту жительства не правомерно.
Также порой может сложиться неоднозначная ситуация: населенные пункты места постоянной регистрации в паспорте выпускника и места нахождения организации могут отличаться (казалось бы, де-юре переезд в другую местность имеет место), но при этом находиться рядом (де-факто выпускник может не переезжать, а проживать по прежнему адресу). Поэтому представляется, что вопросы подтверждения переезда для правомерности выплаты компенсаций организации надлежит решать с учетом сложившихся фактических обстоятельств, документов и сведений, имеющихся в наличии в каждом конкретном случае.
В случае переезда выпускнику полагаются следующие виды компенсаций:
Единовременное пособие выплачивают исходя из тарифной ставки (тарифного оклада). В расчет принимается тарифная ставка (тарифный оклад) без учета повышений, в том числе повышения за контракт. Это следует из определения Трудового кодекса Республики Беларусь: тарифная ставка (тарифный оклад) - минимальный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей за единицу времени (час, месяц) без учета иных выплат, установленных системой оплаты труда.
Единовременное пособие выплачивается в случае фактического переезда выпускника, членов его семьи в другую местность, при этом представления подтверждающих документов не требуется.
Расходы по проезду компенсируются на основании представленных подтверждающих документов, установленных законодательством. Если проездных документов (билетов) нет, то расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины.
Основанием для компенсации расходов по провозу имущества служат багажные квитанции на оплату его провоза.
Суточные выплачиваются исходя из количества суток нахождения в пути согласно представленным выпускником проездным документам. 
Для выплаты компенсаций расходов на переезд наниматель должен быть осведомлен о них. Поэтому выпускнику целесообразно подать соответствующее заявление и приложить подтверждающие документы. Основанием для непосредственной выплаты компенсаций, как правило, служит приказ руководителя или заявление с его резолюцией. 
В отличие от единовременной денежной помощи, выплатить которую наниматель обязан в месячный срок со дня заключения с выпускником трудового договора (контракта), срок выплаты компенсаций расходов в связи с переездом законодательством не установлен. Поэтому определить его наниматель вправе на свое усмотрение с учетом интересов выпускника.
По сравнению с положениями законодательства о рассматриваемых компенсациях наниматель может как предусмотреть увеличенные их размеры, так и расширить круг выпускников, которым они выплачиваются (например, выпускникам, предъявившим справку о самостоятельном трудоустройстве), в соответствующем локальном правовом акте.

Главный государственный инспектор
Жлобинского межрайонного отдела 	                         
Гомельского областного
управления Департамента
государственной инспекции труда                            Л.С. Алексеенко